众人心中不禁涌起一股寒意，暗自感叹：果然，伴君如伴虎。
皇上见大家都不说话，知道他们是在顾虑什么，于是接着说道：“这个议事院只是暂时的，待宇文怀处理完家事，这些政务，还是得由他来处理。”
说着，他眉头深锁，脸上露出一副痛心疾首的样子，缓缓起身，在御案前踱步，声音中带着几分无奈与愧疚。。
“说到底，还是朕没有处理好那些流民问题，才叫京中出现那么多的刺客，让众位爱卿时时刻刻处于惶恐之中，使得两位皇子和首辅之子受伤。”
就是这些流民，来无影去无踪，即便是侥幸抓到一个，从他嘴里也问不出什么，甚至有的在被抓到之后立马服毒自尽。
他们训练有素，武功高强，连佩刀都是统一铸造的，背后定有高人指挥，只是，这背后之人到底是谁，他已经派人查了好几年了，却还是一点消息都没有。
一听到皇帝说到流民问题，苏玉目光闪了闪，下意识地握紧了拳头，心中暗自警惕起来，表面上却不动声色，垂眸敛去眼中的情绪。
其中一位大臣见陛下忧心忡忡，上前一步，双手抱拳，神色恳切地进言：
“陛下，这些流民，原本就是因为常年征战才出现的，现下大昭因为连年征战数十年，国库早已经亏空。
战争消耗巨大，粮草、兵器、军饷，哪一项不是支出巨大？长此以往，百姓负担沉重，民生艰难，国家根基也会动摇。
若是再战下去，只怕会有更多的流民出现，到时候内忧外患，局面将更加难以收拾。”
他微微抬起头，目光中满是担忧与期待，希望能引起皇帝的重视。
“是啊，陛下，不如先将征战在外的将士们都召回来吧，让百姓休养生息一段时间。”
另一位大臣也急忙附和，声音中带着几分急切：
“民为邦本，只有百姓安居乐业，国家才能长治久安。当务之急是恢复民生，充盈国库，否则即便在战场上取得一时的胜利，也难以维持国家的稳定。”
此言一出，站在苏玉旁边的大臣立马反驳，大声说道：
“不可！我大昭将士在外浴血奋战，守护国土，怎能轻易召回？一旦撤兵，那些外敌定会以为我们畏惧退缩，必将变本加厉地侵扰边境，百姓又将陷入战火之中。”
“可如今国内形势严峻，百姓苦不堪言。”之前进言的大臣不甘示弱，提高音量回应道，“若不先解决内部问题，又如何能安心对外作战？”
“对外作战也是为了保家卫国，为百姓创造安宁的环境！”那位大臣继续反驳道。
“陛下，那些流民，光是杀，是杀不尽的啊！”第一位说话的大臣高声说道，试图在这激烈的争论中引起皇帝的注意，“应当从根源上解决问题，改善民生，消除流民产生的土壤，才是长久之计。”
皇帝烦躁地捏着自己的额角，有点后悔刚刚为什么要提起这个话题，现下又被他们吵得头疼。
他皱着眉头，目光从底下几个大臣脸上扫过，却见苏玉低着头地站在那里，一言不发。
“苏爱卿，你怎么看待流民这个问题？”他看着苏玉，直接发问。
苏玉听到皇上叫她，连忙上前，拱手垂眸回话：
“陛下，流民问题臣之前表陈，需疏堵结合。至于几位大人刚刚议论的，臣认为可以从两方面着手。
一方面，抽调部分精锐部队回防，加强京畿与重要城镇的守卫，震慑外敌，同时也能应对国内流民可能引发的骚乱；
另一方面，从国库拨出专项资金，派遣得力官员前往各地，安抚流民，开设粥棚、兴修水利，以工代赈，让百姓有活可干、有饭可吃。
如此一来，既保边境安稳，又能逐步解决民生问题。
只是，不管是什么问题，都不是一朝一夕出现的，自然也不是一朝一夕就能解决的。”
“至于到底该如何选择，全凭陛下裁决。”
“嗯。。”
皇帝回到椅子上缓缓坐下，慢慢闭上眼睛，似乎在沉思。
大厅里静悄悄的，所有人都屏气凝神，连大气都不敢喘一口，都等着皇上做决定。
良久之后，皇上才慢慢睁开眼睛，看着几位大臣说道：“诸位爱卿所言，皆有其理。然朕身为天子，需权衡内外，慎之又慎。”
他目光扫过众人，神色沉稳却难掩疲惫：“连年征战，虽为守护疆土，却也让百姓受苦，流民四起，此乃朕之过也。然撤兵之事，亦不可贸然决定。外敌虎视眈眈，若此时示弱，边境恐再无宁日。”
说罢，皇帝目光落在那主张撤兵的大臣身上，语气缓和：“李爱卿心系百姓，朕甚欣慰。民生之事，关乎国之根本，朕岂会不知？只是这战与和，皆需周全考量。”
随后，他又看向反对撤兵的大臣，神色凝重：“周卿所言保家卫国，亦是朕之初心。我大昭将士，浴血奋战，朕断不会轻易召回，寒了他们的心。”