次日清晨，咸阳城外的空地上，秦天正带着郑国实地考察。
"地势不错。"郑国环顾四周，"地势平坦，交通便利。而且紧邻官道，运送物资也方便。"
"不止如此。"秦天指着西边，"那边就是工匠学堂。以后培训水利人才也很方便。"
这时，范雎带着一队人马走来。
"陛下，按照您的吩咐，这些都是各地选派来的能工巧匠。"
秦天和郑国走近查看。这些工匠都是从工匠学堂毕业的优秀学员，各有所长。
"诸位可愿跟着郑国先生学习水利技术？"秦天问道。
"愿意！"工匠们齐声应道。
他们早就听说了郑国的大名，能跟着这样的水利专家学习，求之不得。
"好！"秦天很满意他们的态度，"那就开始正式筹划吧。"
在临时搭建的工棚内，众人围着沙盘开始商议。
郑国指着沙盘说道："工程浩大，需要大量人手。依我之见，光是主渠就需要三万民夫。"
他停顿一下，试探着说："不知陛下打算如何调配人手？是否需要从边关调遣将士？"
这正是他原本计划的关键。如果秦国从边关调兵，必定会影响边防。
但秦天只是笑了笑："不必调动边军。我自有安排。"
"哦？"郑国有些意外，"不知陛下有何高见？"
"很简单。"秦天胸有成竹，"发动百姓参与。"
"百姓？"郑国惊讶道，"可是这等工程技术复杂，百姓恐怕......"
"正因为技术复杂，才更要让百姓参与。"
秦天解释道："你想，修完之后谁来维护？谁来管理？如果百姓不懂技术，难道要让官府派人常驻？"
郑国一时语塞。
他没想到秦王考虑得如此长远。
"再说了，"秦天继续道，"这水渠修好后，最大的受益者就是百姓。让他们参与其中，也能增加他们的主人翁意识。"
范雎若有所思："陛下说得是。不过百姓们愿意参与吗？"
"当然要给予奖励。"秦天说道，
"参与工程的百姓，每日都有工钱。而且还可以学到技术。等工程完工后，他们就是最好的管理者。"
郑国听得连连点头。这确实比调动边军要高明得多。
不仅解决了用工问题，还能培养人才，可谓一举多得。
"陛下英明！"郑国由衷赞叹，
"如此一来，不仅工程易成，还能让百姓们受益匪浅。"
"那就开始着手准备吧。"秦天吩咐范雎，
"你去拟定招募章程。要把奖励政策说清楚，让百姓们看到实惠。"
范雎领命而去。郑国却站在沙盘前沉思。
他发现自己原本的计划完全被秦天化解，而且是以一种更高明的方式。
"郑国，"秦天看出他的心思，"你在担心什么？"
"陛下......"郑国欲言又止。
"放心说来。"
"在下只是在想，如此大规模发动百姓参与，会不会影响农时？"
"这个好办。"秦天说道，"可以分批轮换。让各村轮流派人，这样既不耽误农事，又能保证工程进度。"
看着秦天胸有成竹的样子，郑国突然有种挫败感。
自己苦心设计的计谋，在秦王面前竟如此不堪一击。
夕阳西下，工地上的忙碌景象仍在继续。
工匠们在搭建临时工房，规划场地。
秦天站在高处眺望，目光所及之处，都将是未来的水渠走向。
"再过半个月，春耕就要开始了。"秦天说道，
"工程要在春耕之前开工，这样百姓们才能安心参与。"
郑国看着秦天坚毅的侧脸，心中暗暗感慨。
这位秦王，不仅精通水利，更懂得如何统筹全局，调动民心。
在这样一位明君面前，任何阴谋都显得那么苍白无力。
"是啊，"郑国轻声说，"让我们开始吧。"
咸阳城外的广场上却热闹非凡。
来自各地的百姓从四面八方涌来，都是为了参加水渠工程的招募。
"快看！"一个年轻人指着告示牌，惊喜地说，
"每日工钱五钱，还管饭食！这比种地强多了！"
"不止呢。"旁边一位老者补充道，
"听说还能学到水利技术。等工程完工后，还可以留下来当管理员。"
正说话间，郑国骑马来到广场。
看着眼前熙熙攘攘的人群，他一时有些恍惚。
在韩国时，他从未见过如此场面。
百姓们非但没有抵触情绪，反而表现出极大的热情。
"郑先生！"范雎迎上前来，"今日来报名的已有八千余人。这还只是咸阳周边的。"
"这么多？"郑国惊讶道，"可是...工程艰巨，条件艰苦，他们知道吗？"
"当然知道。"范雎笑道，
"我们把所有情况都写在告示上了。不过百姓们更看重的是陛下的承诺。"
"什么承诺？"