李开芳请辞之后；
冯瑞科思考谁能接替三军副总司令的职位，若论资历，也只有刘丽川和林凤祥了。
但林凤祥目前还在理清印度和东南亚地区，就只能召刘丽川了！
“就他了！”
刘丽川目前是陆军总司令，六十六岁的他，又官升一级。
“传旨，命刘丽川、叶蔼亭来见朕！”
.
“臣，刘丽川，见过陛下！”
“嗯，你来的正好，李开芳请辞，就由你接替他的所有工作。”
“臣，谢陛下隆恩！”
“接下来各处战场的士兵要逐步裁撤，你和内阁配合，做好安置工作。”
“臣，遵旨！”
刘丽川躬身领命之后，继续说道：
“陛下，接收非洲各殖民地的军队已抽调，需要一个非洲总司令。”
原来率领一个军正规军和三万黑奴军的韦名傅，头脑简单，肯定是不能胜任的。
所以；
他认为需要一个统筹全局的总司令。
目前大夏帝国各王国，都有独当一面的将领，即将要成立的西华王国，也得有。
算是坐镇一方的大将，
冯瑞科思考过后，下令道：“将徐耀调过去吧！”
徐耀目前是南美洲东华王国的总司令，以他当初的资历，非常适合改造殖民地。
“升陈阿林为东华总司令！”
他们几个都是当初小刀会的成员，也即是天地会成员，是大夏帝国除太平军外的另一个派系。
随着帝国新生一代将领逐渐成为中坚力量，他们这老一辈的派系之分，已逐渐削弱。
不一会儿；
帝国首辅叶蔼亭也到来。
“蔼亭，非洲地区是朕规划的西华王国之地，这里有一些麻烦，需商议一下怎么处理。”
非洲地区；
陆地面积三千万平方公里，这次大夏帝国分的大概占三分之一，970万平方公里。
特别是东非，坦桑尼亚、莫桑比克、赞比亚等地都有肥沃、降水充足的耕地。
但也有几个麻烦；
一方面，开发程度很低，到处都是不毛之地。
另一方，上面有一群黑皮的懒鬼。
“陛下，臣这一段时间也在研究该地区的治理问题。”
叶蔼亭作为首辅，这个事情他也考虑很久了。
“未来的西华王国土地面积太大了，可能需要花费数十年或者上百年时间去开发。”
“所以，臣认为必须考虑百年大计！”
南美洲地区；
有西方白皮人数百年的开发，再加上大夏帝国大量移民之后，现在已经三十多年，才开发不到五分之一的土地出来。
可想而知开发的困难！
“说说你的计划？”冯瑞科询问道。
叶蔼亭拱手行礼之后，开始介绍起来：
“对于此地处理，主要分为两个方面：增丁和减丁！”
旁边刘丽川也露出好奇之色，他们这些武人，可没有文人那么多花花肠子。
“所谓增丁，即从其它各王国移民过去；臣建议可以先期移民刚获得土地上的人口。”
叶蔼亭的详细解释：
“就是将墨西哥人、美利坚人、南洋人等，甚至是印度人移民到非洲。
让他们去开发不毛之地，既能减轻原土地上的异族人口比例，也能减少汉人的伤亡。”
毕竟；
在非洲那片蛮荒之地，先期开发都是体力活，加上各种疾病是会死很多人的。
“如此，在开发一二十年之后，就可以开始大批量移民汉族人口，去稀释先期异族移民比例……”
叶蔼亭在地图上，一边解释，一边比划，甚至将每个地方移民数量、开发方向都一一讲解。
可见他对这些地方的调查，已经了然于胸；
这个首辅，当之无愧！
冯瑞科点点头，很认可他的话：
“现在帝国机械化普及程度越来越高，也能加大开发速度。”
“那所谓的减丁政策呢？”
他心中大概已经有了一些猜测，减丁在大夏帝国已经形成了一些方案。
比如：
对墨西哥人、印第安人、爪哇人的繁衍抑制政策、分化打散政策、征兵政策等等。
叶蔼亭眼眸一凝，继续说道：
“减丁，主要是减少当地土着人口比例，主要分为三种途径：
1、召集上述所说各异族士兵，去征剿如祖鲁人、科萨人等；
2、非洲还有三分之二地区是德意志等国的殖民地，他们开发也缺乏人力，可以抓捕征剿的俘虏出售给他们；
甚至是投入矿场、工地等。
3、驱赶部分人进入山区、雨林，划定圈禁之地，让其自身自灭。”
他一番讲解；
让旁边的刘丽川感觉背生凉气，这文人狠起来，让人不寒而栗啊，简单的几句话，就决定无数人的生死。
冯瑞科听完之后，思考了一下，这些政策不就是前世美利坚人对付印第安人的措施嘛。
若是大量其它地方人口到非洲，携带的各种疾病；
如天花、痢疾，都够那些小黑喝一壶的了！