提到紧急组织，在好长一段历史里，国际红十字会当属最有名，他们为战争伤员提供中立救援，是全球最早的跨国民间组织，奠定了人道主义救援基础。
但是要说更早记载，当属华夏历史。
往上追溯到春秋战国时期，在社会动荡丶战争频发丶礼乐崩坏的背景下，有一人提出了非攻兼爱的核心思想，反对一切不义的侵略战争，主张一种打破血缘丶等级和国界的普遍丶平等的爱。
其门下弟子上至游走各国朝堂，下至投身乡野战争，积极践行这种理念，这可算是最早的人道主义救援形式。
在历史的长河中，除了各朝各代主导的仓储救济丶水利兴修外，民间早已依托宗族丶乡邻形成「社仓」，商贾也建立了民间义赈互助组织，这无疑证明华夏很早就进行过救援组织的探索。
回到近代，紧急组织已经悄然从「战争丶自然灾难下」驱动，转向「公共卫生丶气候丶网络安全」等多元风险驱动，应急边界持续扩展。
组织形态也从「民间零散丶军方临时」到「政府专业机构」，再到「政府主导丶多元协同」，协同效率与覆盖范围持续提升。
其中华夏应急事务总局就是这样一个机构。
总局设立在京都，全国也分别建立了六大分局应急中心，这些分局按照华北丶东北丶华中丶东南丶西南丶西北等地分布，基本辐射到全国所有地区。
「京州，京州，这里是龙城，智脑显示海都南京路出现巨大人潮慌乱，请指示……」
「京州收到！让洛书先强制接管所有电力和水利设施，确保海都不能断电断水，同时让交通部恢复地铁运行，尽快把人群解散送回家，同时一定要尽力预防踩踏拥挤事件发生，保人不保物，告诉所有一线民警，他让他们全部顶上去！」
「龙城收到……」
「还有事吗？」
京州总局内，一位面色疲惫的老人站在一间嘈杂拥挤的指挥室前方，身后是数百名工作人员正坐在各自电脑前忙碌，过道里也挤满拿着各种文件低声激烈讨论各界精英学者。
老人身前正有一张巨大显示器，画面里是龙城指挥室，一位国字脸中年男人欲言又止。
「陈长官，刚刚和平饭店门口自杀的那位孕妇视频已经在网上传疯了，要不要做风控。」
「不用……」
老人面容刚毅，眼神中却满是疲惫，若仔细观察，这种疲惫并非生理上的，而更像是精神上的。
「可是……」龙城指挥部里，中年人眉头紧皱，「网上有很多言论，矛头直指我们应急事务总局，还说是您……」
「我知道！」老人不在意摆摆手，转而眼神坚定道，「双重时间标准设定是必行的，民众有怨气也是正常，要怪只能怪我们应急事务局没有尽够职责。」
「好了小孙，你去忙吧！说这话不是要追责，而是告诉我们，前方之路还任重道远，希望各位同志能继续坚持下去。」
「是，陈长官！我们龙城应急中心一定会坚持到底。」
被称为小孙的中年人，说完之后，敬上一个礼，很快消失在大屏幕里。
陈啸看到大屏幕重新变回几十个小方格，忍不住闭上眼用手捏捏鼻梁两边，等他再睁开眼时，看到一个小姑娘正静静站在身前两步远。
「陈长官，这是你等会要回应网络舆论的稿子。」
「谢谢！」陈啸伸手接过，短暂看了一会儿后便重新递回给小姑娘，「小崔，这稿子不能用！」
「为何？」
崔怀梦乾净利索提出困惑，这种说话风格无关尊卑，是整个应急事务总局所有人在工作时的交流规范，也是陈啸任职多年来一直强调的风气。
应急部门不同于其他部门，这里接到的每一件事都代表情况紧急，是大事件，或者是面临国家重大财产将要受损，或者面对人民群众正在遭殃，必须最快制定并实施应急方案，容不得说话婆婆妈妈，更容不得有官僚氛围出现。
有话直说，降低沟通成本只是最基本常态。
「民众现在要的不是冠冕堂皇的安抚话语，是切切实实解决方案！」
陈啸转身走向一旁正在准备直播的工作人员，崔怀梦快步跟上。
陈啸继续道：「现在全国面临的最急迫问题，一个是世界回滚时交通问题，另一个则是双重时间定义让人产生的混乱感。」